数电发票（又称“数电票”，原简称“全电发票”），全称为“全面数字化的电子发票”，是与纸质发票具有同等法律效力的全新发票，不以纸质形式存在、不用介质支撑、无须申请领用、发票验旧及申请增版增量。纸质发票的票面信息全面数字化，将多个票种集成归并为电子发票单一票种，数电发票实行全国统一赋码、自动流转交付。

随着数电发票试点工作在全国逐步推开，各地税务机关也发布了相关问答，以便纳税人了解数电发票。纳税人可以通过电子税务局、办税服务厅、12366纳税服务热线、税务门户网站、官方微信以及征纳互动等渠道了解数电发票的有关事项。

为贯彻落实中办、国办引发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求，全面推进税收征管数字化升级和智能化改造，降低征纳成本，稳步实施发票电子化改革，2021年12月1日起，率先在广东省（不含深圳市）、上海市和内蒙古自治区3地开展数电发票试点工作，此后逐步扩大试点范围，截止目前，全国已有24个省市区可以开具数电发票，到2025年将基本实现发票全领域、全环节、全要素电子化，着力降低制度性交易成本。具体试点情况如下图：

1.领票流程更简化

开业开票“无缝衔接”。全电发票实现“去介质”，纳税人不再需要预先领取税控专用设备；通过“赋码制”取消特定发票号段申领，发票信息生成后，系统自动分配唯一的发票号码；通过“授信制”自动为纳税人赋予开具金额总额度，实现开票“零前置”。基于此，新办纳税人可实现“开业即可开票”。

2.开票用票更便捷

一是发票开具渠道更多元。电子发票服务平台全部功能上线后，纳税人不仅可以通过电脑网页端开具全电发票，还可以通过客户端、移动端手机 App 随时随地开具全电发票。

二是“一站式”服务更便捷。纳税人登录电子发票服务平台后，可进行发票开具、交付、查验以及勾选等系列操作，享受“一站式”服务，无需再登录多个平台完成相关操作。

三是发票数据应用更广泛。通过“一户式”“一人式”发票数据归集，加强各税费数据联动，为实现“一表集成”式税费申报预填服务奠定数据基础。

四是发票使用满足个性业务需求。全电发票破除特定格式要求，增加了XML的数据电文格式便利交付，同时保留PDF、OFD 等格式。全电发票样式根据不同业务进行差异化展示，为纳税人提供更优质的个性化服务。

五是纳税服务渠道更畅通。电子发票服务平台提供征纳互动相关功能，如增加智能咨询，纳税人在开票、受票等过程中，平台自动接收纳税人业务处理过程中存在的问题并进行智能答疑；增设异议提交功能，纳税人对开具金额总额度有异议时，可以通过平台向税务机关提出。

3.入账归档一体化

通过制发电子发票数据规范、出台电子发票国家标准，实现全电发票全流程数字化流转，进一步推进企业和行政事业单位会计核算、财务管理信息化。

开具数电票：电子发票服务平台(简称“电票平台”)。试点纳税人无需领用税控专用设备即可开具数电票，税务机关免费向纳税人提供数电票的开具、查验及交付服务，降低纳税人发票的使用和管理成本。

税务部门将对全面数字化的电子发票的全流程进行辅导，纳税人在开具过程中出现问题，可以拨打12366咨询主管税务部门。另外在电子发票服务平台上也会有操作指引，确保纳税人正确开好每张全面数字化的电子发票。

接收数电票：受票方可以使用增值税发票综合服务平台接收数电票，也可取得销售方以电子邮件、二维码等方式交付的数电票。

纳税人可通过全国增值税发票查验平台，对数电票进行查验。全国统一的发票查验平台包括网页端和小程序，可 通 过输入网址（https://inv-veri.chinatax.gov.cn/），进入发票查验平台网页端。全国增值税查验平台仅支持单张发票查验模式，包括手工查验及扫描查验等方式。

资料来源：江苏省税务局、广东省税务局、北京市税务局等

制作：华政研究院融媒体中心